近日，人民银行广州分行联合广东银保监局共同印发《关于开展深化民营和小微金融服务“访百万企业助实体经济”专项行动的通知》(下称《通知》)，从总体要求、主要目标、基本原则、主要内容、工作要求、组织保障等方面制定专项行动方案。
据介绍，该专项行动方案主要有四个方面的亮点。首先就是要接地气。在对辖内暂无银行授信的企业数量进行合理测算的基础上，《通知》提出了总体目标：争取用一年左右时间，组织辖内银行机构走访全省(不含深圳)超过100万家暂无银行授信的民营和小微企业，了解融资需求，宣讲金融政策，提供金融服务，助力民营企业和小微企业渡过难关、健康发展。
广州人行表示，此次专项行动聚焦于解决“信息不对称”这个关键，从金融供给端发力，组织开展企业走访专项行动，通过提高金融服务可及性，推进解决企业“融资难”问题；通过提供充分正规金融服务，带动降低总体融资成本，推进解决企业“融资贵”问题。该行将整合工商、经信、科技、税务等部门以及商会、行业协会等组织掌握的特征企业名单，帮助银行机构确定目标企业进行走访。
第二个亮点是依托“粤信融”开发走访系统，精准推动银行授信。“走访系统”重点构建“基本任务分配、限时锁定机制、走访记录管理、实时数据统计”四大功能模块，推动走访银行按照商业可持续原则向受访企业发放贷款。
据介绍，通过“基本任务分配”功能，明确每个银行走访企业的基本任务数，压实银行机构工作责任。通过“限时锁定机制”功能，提高银行走访效率和精准度。在锁定期内，被锁定企业仅允许锁定银行走访并提交走访记录，锁定银行无法满足企业融资需求的，锁定期过后即解锁释放回“待访企业列表”。通过“走访记录管理”功能，实时记录各银行机构走访情况，掌握企业融资需求第一手资料。通过“实时数据统计”功能，监测银行机构网点走访企业、完成融资等工作进度并定期交流通报。
第三个亮点是金融系统协同发力，专项行动层层落实。《通知》提出“专项行动”采用“统一系统，分级管理、分市操作”的思路，要求各地市人民银行会同当地银保监分局，加强动员协调、督导、建立方便快捷的工作联系机制；各银行机构省级分行(总行)将“专项行动”紧密融入本单位民营和小微金融服务工作框架中，指导分支机构熟练掌握、快速推荐匹配企业需求的金融产品；银行机构市级分行要将走访任务合理分配到各网点，结合实际情况给予差异化指导，加快信贷审批和资金发放进度；银行机构各网点制定合适的走访策略，落实企业走访、需求发掘、贷款发放等工作。
第四个亮点是货币政策工具积极支持，推动专项行动落地见效。《通知》提出：广州人行会同广东银保监局成立广东省“访百万企业助实体经济”民营和小微企业金融服务专项行动领导小组，统筹、协调、指导专项行动开展。同时，为强化正向激励，对于走访工作开展好、服务民营和小微企业家数多、信贷支持力度大的银行机构，人民银行各地市中心支行积极运用货币政策工具，综合运用“一次授信、多次发放”、“先贷后借”等灵活模式优先给予再贷款、再贴现支持。
数据显示，2018年，广州人行累计发放支小再贷款、再贴现443.5亿元，比上一年度增加205.7亿元，增幅达86.5%。
在各项政策措施作用下，广东民营和小微企业贷款增量降价成效显著。截至2018年12月末，广东民营企业贷款余额3.89万亿元，同比增长11.4%，比年初增加4718亿元，同比多增792亿元，占全部企业贷款增量的61.8%，同比提高8.1个百分点；普惠口径小微企业贷款余额9364亿元，同比增长29.6%，增速比一季度末提高3.6个百分点。2018年12月，新发放小微企业贷款加权平均利率为5.64%，同比下降0.20个百分点，其中，普惠口径小微企业贷款利率6.14%，自当年7月份以来降幅达1.41个百分点。
